Учебните тетрадки

Колеги, отдавна се замислям върху това, учебните тетрадки дали са задължителна част от учебния комплект по предмета. Доста поизчетох закони и правилници, но не открих отговор. Може и да не съм търсила, където трябва. Може и въпросът ми да ви се струва странен, но всъщност е логичен. Защо, например, учебните тетрадки след 4 клас са по желание на преподавателите и се закупуват от родителите, а при нас - не? Защо хубави учебници с още по-хубави сборници и помагала към тях са с нестойностни учебни тетрадки, голям формат, страниците на които са полупразни? Не смятате ли, че те преповтарят учебника и вкарват преподавателя в русло, което не му позволява да бъде мислещ и творец?