Георги Ангелов, старши икономист, Институт „Отворено общество“

Държавата първо трябва да покаже, че може да управлява добре своите компании, и едва след това да проявява апетити към частния сектор

В предизборен документ, който така и не е публично достъпен, опозиционната БСП предлага радикална промяна за България. Това е и заглавието на текста - "Радикална промяна за демократична и социална България".

 

Още в началото искам да уточня, че въобще няма да споря със заглавието. Че България има нужда от радикална промяна, е очевидно. България е все още най-бедната страна в Европейския съюз и само съседни страни извън ЕС, като Сърбия, Албания и Македония, са по-бедни и изостанали. Това трябва да се промени, България трябва да стане богата и развита страна и точно радикални мерки са необходими за тази цел. Най-успешните и най-бързоразвиващите се страни са тези, които могат по-бързо и ефективно да прилагат реформите.

България имаше нужда от радикална промяна още през 1989 г. Но когато по онова време в Полша и Естония Лешек Балцерович и Март Лаар правеха такава промяна, в България тази необходимост се отричаше. И затова първото десетилетие на прехода беше пълен провал и тотален икономически крах. Нещо повече - когато в другите бивши социалистически страни правеха радикална промяна към модерна и пазарна икономика, в България беше направена радикална контрапромяна с цел връщане на комунизма. Тя доведе до фалит на цялата икономика, банкова криза, хиперинфлация и пълна разруха.

Тук е важната разлика. Не просто е нужна радикална промяна, но и промяната трябва да е в правилната посока. Радикална промяна в погрешна посока ще доведе до неимоверни страдания и още по-голямо забавяне на темповете на настигане. Това е и основният съдържателен проблем на документа на БСП - радикалността е насочена не към повече реформи, насърчаващи развитието и постигането на висок стандарт, а към самоцелна отмяна на успешни реформи. Например една от идеите е държавата да се върне със силна роля в икономиката. Презумпцията на БСП е, че държавата се е оттеглила и затова стопанството буксува. Фактите обаче говорят нещо съвсем друго. Преразпределението през бюджета е почти 40% от БВП. Толкова беше и преди 5, и преди 8, и преди 12 години (само в 1-2 от кризисните години беше спаднало малко по циклични причини). Никакво оттегляне няма в преразпределителната роля на държавата.

Същото се отнася и за регулиращата роля на държавата. Самата БСП, както и много други партии от десетилетие насам повтарят как ще облекчат бюрокрацията и прекаленото свръхрегулиране върху бизнеса, особено върху малките и средните фирми. Реалността е, че се въвеждат повече и по-тежки регулации, а бюрократичната тежест расте. Инвеститори чакат с години, за да получат от десетки различни гишета разрешение дори за да започнат нов завод, създаващ хиляди работни места - нещо, което в нормалните страни е максимално ускорено с цел привличане на повече инвестиции и създаване на повече работни места. 

Дори прост процес като плащането на данъци в България е натоварен с огромен брой тежести, които, разбира се, тежат точно върху фирмите, които си плащат данъците (според класацията на Световната банка България е на последно място в ЕС по този индикатор). Има ли нужда да говоря за т.нар. минимални осигурителни прагове, които в много региони и сектори на страната са не просто бюрократична тежест, а причина за фалити и загуба на работни места. Това ли е оттеглянето на държавата от икономиката - да се въведе бюрократично регулиране, което не съществува никъде по света?

А държавните предприятия? Там ли се е оттеглила държавата? Според официалните данни на националната статистика в държавния сектор на икономиката работят близо 30% от наетите (вероятно са повече, тъй като не е ясно доколко се включват военни и други подобни структури). Но по-важно е да се види как се справят тези държавни фирми и ведомства. Ако те са с висока ефективност и висока производителност на труда, може би наистина са добър пример и трябва тяхната роля да се увеличава. 

Реалността е друга. Например железницата е не просто държавна като собственост, но и солидно субсидирана от държавния бюджет. Резултатът е постоянен отлив на клиенти, лошо качество, големи загуби, огромни дългове и съвсем реална заплаха от фалит. Топлофикацията беше общинска, после държавна, после отново общинска, но това държавно-общинско управление не донесе нищо добро. Топлофикацията в София произвежда най-скъпото парно отопление и най-скъпия ток и въпреки това през повечето време е на загуба, има несъбираеми сметки и големи дългове, включително към държавата (която й отпусна заем, който явно никога няма да бъде върнат). Това ли са добрите примери на държавно управление, които да ни убедят колко е добре държавата да се върне в икономиката? Или ВМЗ, което винаги е било държавно и резултатът е огромни дългове и реален риск компанията да фалира и да спре да съществува? Съжалявам, но държавата първо трябва да покаже, че може да управлява добре своите компании, и едва след това да проявява апетити към частния сектор.

БСП иска да национализира електроразпределителните дружества, това щяло да подобри нещата. Фактите показват друго. Когато електроразпределителните дружества бяха държавни, 25-30% от цената на тока отиваше за покриване на техните разходи. Сега, когато електроразпределението е частно, около 20-25% от цената на тока отива в тази посока. Както се вижда, приватизацията не е увеличила, а дори е намалила дела на разходите за разпределение. Как тогава една национализация ще подобри нещата? Без отговор на този въпрос простото хвърляне на идеи за национализация е очевиден опит за заблуда на избирателя. 

Да припомняме ли, че по времето на управлението на тройната коалиция беше отчетена най-високата инфлация от десетилетие насам (15% на годишна база в средата на 2008), включително по отношение на цените на енергията?

Енергетиката е свръхрегулиран сектор и цените там се определят от държавен регулатор. Ако БСП можеше да използва държавно регулиране, за да намали цените, тя щеше да го е направила, когато беше на власт! Вместо това по онова време цените на тока и парното се вдигаха често и значително. Не е за пропускане и фактът, че причина за непазарните цени на зелената енергия е именно държавна намеса в икономиката (въведена от тройната коалиция) и резултатът от нея отново беше раздуване на сметките за ток на крайните потребители. С което не искам да кажа, че само тройната коалиция се намесва в икономиката - ГЕРБ има своя значителен дял в подобни изкривяващи фактори (т.нар. "кафяв ток", с който се субсидира топлофикацията, например).

Не можем да пропуснем и поредната атака срещу плоския данък от 10%. БСП казва, че ще го отмени и ще върне прогресивния данък, който действаше цели 20 години по време на прехода. Това щяло да върне справедливостта в обществото. Извинявам се, но може ли да попитам каква точно справедливост имаше по време на прехода, че трябва да я връщаме? Хората не възприемат 90-те години като справедлив период, въпреки че тогава имаше прогресивен данък. Повтарянето на мантри, внесени от богати страни като Франция, не върши работа в бедна страна, чийто най-голям проблем е как да постигне висок жизнен стандарт.

Плоският данък доведе до повече приходи за държавата при по-ниска тежест за данъкоплатците. Именно с излишъците в резултат на данъчната реформа тройната коалиция вдигаше пенсиите от 2007 до 2009 г. Отмяната на плоския данък ще доведе до обратния процес - по-малко приходи за държавния бюджет и по-висока тежест за данъкоплатците (вижте данъчните ставки от 1996, 2002 или 2005 г. и ще видите колко по-ниско е облагането за всички след въвеждането на плосък данък от 10%). Целта на данъците е да съберат бюджетни приходи при възможно най-ниска тежест за данъкоплатците и плоският данък прави точно това. Той е достатъчно нисък, за да стимулира плащането, но в същото време е достатъчно висок, за да събира приходи. Отмяната на такава успешна мярка като плоския данък е пример за идеологически подход, от който дори на теория не може да има никаква полза. Пример - Гърция има едни от най-високите данъчни ставки в Европа, но и едни от най-ниските данъчни приходи като дял от БВП, защото всички избягват да плащат. Питайте гърците дали това води до някакво чувство за справедливост. 

Ето и идея на БСП за пазара на труда - 450 лв. минимална заплата. В началото на мандата си ГЕРБ направи нещо подобно - увеличи толкова минималния осигурителен праг за самонаетите, че в резултат техният брой намаля с десетки хиляди. Просто увеличението беше толкова високо, че много от тях не можаха да го понесат. Тогава БСП твърдеше, че това е грешка. Сега иска да повтори същата грешка в още по-голям мащаб. Дори Франсоа Оланд разбра, че само с идеология резултати не се постигат и увеличи минималната заплата с процент, по-нисък от инфлацията. И накара работодатели и синдикати да седнат и да се разберат за реформа на кодекса на труда, която да раздвижи заетостта. Без подобни структурни реформи обещанието за 250 хиляди нови работни места няма как да се изпълни.

Да, България има нужда от радикална промяна. Но за да има смисъл, промяната трябва да се състои от доказано работещи структурни реформи, които да повишават инвестициите, производството и работните места. Всичко друго е безсмислено и дори вредно. Когато БСП и другите партии го осъзнаят, тогава страната ни ще стане далеч по-добро място за живеене.

 Георги Ангелов



Пореден протест срещу ЧЕЗ - само че не днешен, а през 2008 г. Тогава Сергей Станишев бе на власт и не говореше за национализация на ЕРП-та и монополи. А проблемите бяха същите.

Източник

През изминалите 20 години БСП излъчи трима министър- председатели на България – Андрей Луканов (1990 г.), Жан Виденов (1994- 1997 г.) и Сергей Станишев (2005- 2009 г.). Силно бе влиянието на БСП върху правителствата на Л. Беров (1992- 1994 г.) и на С. Сакскобургготски (2001- 2005 г.). Може да се каже, че от 20 години преход, БСП е контролирала пряко управлението на държавата 10 години и още 5 е упражнявала много силно влияние.
               Резултатът от българският преход особено в сферата на икономиката е печален. Ние изостанахме от всички други бивши социалистически страни и в момента произвеждаме на човек от населението 2-3 пъти по- малко от тях. Страната ни остана най- бедната в Европа. Заплатите и пенсиите са най –ниските от всички европейски страни. Поради груби политически грешки бяха унищожени над 2/3 от икономиката. Разграбени бяха най- добрите земи и гори на България. Допусната бе огромна по своите мащаби корупция.
               За съжаление на хората със социално мислене в България, основен виновник за този исторически провал е Българската социалистическа партия. Ние не омаловажаваме провалите  и грешките на други управляващи партии като СДС и НДСВ, но фактите говорят, че най- големите кризи в България са предизвикани именно от БСП.

 Няма по –силно доказателство за историческия провал на БСП от трите национални кризи предизвикани от правителствата ръководени от БСП.

През 1990 г. след продължителни демонстрации падна от власт и подаде оставка второто правителство на А. Луканов, съставено изцяло от представители на БСП. Настъпи продуктова криза. Премина се към купонна система. Опашките за горива и храни станаха ежедневие. За тази криза обвиняват лично А. Луканов и неговото обкръжение. Това обаче не е цялата истина. По- важното е, че консервативните сили в БСП не одобриха и не подкрепиха през септември и октомври 1990 г. предложените от своя премиер реформи за либерализация на цените и ускорена приватизация. В резултат- обща икономическа криза, липса на продукти, купонна система, срив на икономиката.

През февруари 1997 г. след няколкогодишно управление и отново след масови протести падна от власт правителството на БСП ръководено от Жан Виденов. Това правителство допусна:

-          най- голямата хиперинфлация на българския лев за целия ХХ в.;

-          срив на банковата система и верижни фалити на банки и фирми;

-          масово обедняване на населението;

-          обезценяване на основни фондове в цялата страна

През 2008 г., при управлението на правителството на С. Станишев и формираната „Тройна коалиция” Европейската комисия спря фондовете за България поради „корупция по висшите етажи на властта” и „злоупотреба  с европейски средства” – безпрецедентна мярка за страна- член на Европейския съюз. Последните разкрития доказват, че през периода 2005- 2009 г. страната наистина е станала обект на мащабни разхищения и кражби от страна на БСП и правителството на Тройната коалиция. Към това следва да добавим и неадекватната реакция на правителството по повод на глобалната икономическа криза. В Доклада на МВФ от 2009 г. се посочва че „правителството на С. Станишев не е дооценило силата и мащаба на икономическата криза”. Обратно на действията на всички други правителства, кабинетът на С. Станишев започна през 2007- 2008 г. масово разхищение на средства:

- за неефективни проекти, или такива с много продължителен срок на възвръщаемост;

- за необезпечени от бюджета инвестиции за около 2,5 млрд. лева;

В разрез с прогнозите на всички световни институции правителството на БСП прие за 2009 г. бюджет с прираст на Брутния вътрешен продукт от 4,7 на сто. Тази погрешна политика не беше следствие само на некадърност, а по скоро на измама. В края на 2009 г. се разбра, че брутният вътрешен продукт е намалял с над 5 на сто. Така приетият фалшив бюджет, обаче позволи на бившето правителство да харчи безконтролно бюджетни пари, които така и не бяха покрити от данъчните приходи.

Общият политически извод е очевиден:

При всички свои управления през последните 20 години, БСП е водела страната към кризи, причинила е на народа колосални загуби. Да се обяснява това с грешки на отделни ръководители, да се омаловажават тези грешки, да се оправдават с външни фактори и заговори е цинично и безотговорно. БСП трябва да понесе отговорността за тези провали.

Българският народ има правото да знае истината за прехода през последните две десетилетия.

Станишев, както и други членове на правителството на Тройната коалиция трябва да бъдат подведени под отговорност за заменките. Това съобщи земеделският министър Мирослав Найденов, който допълни, че решенията за всички заменки над 100 декара са се взимали от Министерския съвет. Най-големите далавери са ставали с колективното решение на правителството, подчерта министърът.

Той обясни още, че държавата ще се опита да си върне в пари това, което е загубила, като компесаторният механизъм вече е готов. Според него при промяна на предназначението на горите, трябва да се заплати пазарната им стойност.

Найденов допълни, че там, където може, сделките ще бъдат разваляни.

Бившият директор на Държавна агенция по горите - Стефан Юруков и ексземеделски министър Валери Цветанов не са единствените замесени в далаверите, подчерта Найденов. Той увери, че ще има допълнителни обвинения към длъжностни лица, които са подписвали заменки.

А арестуваният за източването на общината във Варна при спецакцията “Медузите” Борислав Гуцанов е много, много близък на Станишев. Той е сред най-близките хора на лидера на БСП и бивш премиер. Това обяви премиерът Бойко Борисов.Премиерът коментира, че Медузата е лидер на местната организация на социалистите и председател на Общинския съвет във Варна и той се е облагодетелствал от близостта си със Станишев.
АСН

По време на своето управление през последните 20 години, ръководството на БСП води страната към кризи, които причиняват на народа колосални загуби. Три провалени правителства, милиарди разграбени държавни фондове, продължаваща корупционна практика – всичко това е синоним на огромен политически провал.

Каква е основната причина и какъв извод може да се направи:

Дълбоката причина за всичко това е, че БСП остана единствената комунистическа партия в Европа, която не се реформира докрай. Реформите на тази партия не само закъсняха, но и бяха частични, противоречиви и козметични.

Запази се старият принцип „патриции и плебеи” – определени кръгове от старата висша номенклатура и техните биологически наследници, висшия ешелон на ДС с патрицианско високомерие не се интересуват и до днес от основните искания на обикновения гражданин. Вместо да работят за просперитета на държавата, те оформиха кръгове и групи, които със завидно безочие нарушават всички закони и единствената им идея е да ограбват националното богатство.

Забавяне на структурните реформи  и приватизацията в периода 1990 - 1997 г. – управлението на БСП в този период ще се запомни с безконтролно ограбване на държавните предприятия, на разгръщането на мащабна престъпност, на диво първоначално натрупване на капитали. Причината за това бе заграбването на близки до БСП лица на големи финансови средства, формирането на т. нар. икономически групировки. Всичко това става с активна разработка на кръга около Луканов, които саботираха реформите и отблъснаха едрите чужди инвеститори, за да могат да оформят родна олигархия от партфункционери ченгета и мутри. С често фалшиви лицензи бяха създадени 23 нови банки, чрез които бе изтеглен и „усвоен” финансовият ресурс на предприятията и гражданите. В резултат  - в началото на 1997- се развихри хиперинфлация – съпоставима само с Германия от 1924 и Югославия от 1993г.

„Масовата приватизация” от 1996 направи свръх богати между 200 и 300 семейства. За редовите граждани -  „нищо, но от сърце”- голяма част от „приватизираните предприятия” е разпродадена, а работниците уволнени.

За периода 2003- 2009 г. правителствата на С. Сакскобургготски и на С. Станишев са извършили близо 5 000 сделки за замяна (в натура) и 450 000 дка земя и 37 000 дка гори. Тоест „кръговете” на „висшите” хора ограбват държавата с над 6 млрд.лева с прякото участие на българското правителство.

Създаденото „братство” между старата висша номенклатура и техните биологически наследници, висшия и среден ешелон на ДС, както и магистрати направи възможно:

-                      продажбата на БТК на безценица с разлика от 2 - 3 млрд. лева;

-                      продажбата на ЕРП в ущърб на държавния интерес;

-                      сделките в енергетиката и заплащането на гигантски  комисионни за проектите „Цанков камък” и АЕЦ Белене

-                      продажбата на Пловдивския панаир

     И нещо повече – създаде сред елита чувство за безнаказаност, откъсване от живота и изискванията на милиони българи. Разрушен бе основния държавен постулат – равенството, механизмът за контрол и самоконрол на обществото.

БСП трябва да бъде оставена сама да прецени себе си и собствените си грешки, причините за разгърналата се корупция по висшите етажи на властта. Досега БСП не само че не признава тези грешки , но и продължава да изразява доверие към лидера си и своето ръководство.

Европейското ляво управление на България е възможно само от лидери и граждани – равнопоставени и взаимно уважаващи се. От хора, за които законът не е „врата в полето”, а норма на живот. Без да забравяме миналото, трябва се борим модерната левица да осъществи коренна промяна в социалните и политически стандарти: доходи, здравеопазване, образование, социално подпомагане. Завършване на изграждането и функционирането на правоохранителните и правораздавателни институции – полиция, съд и прокуратура, които да не са удобни инструменти за властимащите и олигарсите.

Есен е, вместо на паднали листа в обществото ни обаче мирише на избори. Направо си смърди. Смърди на компромати и на цирков манеж. Премиерът нарече "циркаджии" представители на опозицията носещи му над 1 милион подписа за уволнение на правителството. Няколко дни по-късно фокусници на Станишев направиха цирка в държавата водещо изкуство, след като устроиха "изчезването" посред бял ден на огромната урна пълна с папки от тротоара пред бившия партиен дом. Докато журналисти и опозиция издирваха "изпарилата" се урна от прецентъра на МС съобщиха, че кутията е в МС и ще бъде предадена на прокуратурата. Представете си грандиозната гледка, как прокуратурата и МВР зарязват всички Маргини, Брендовци, злоупотреби с еврофондове и т.н. и се юрват да проверяват по села и паланки дали баба Миче от село Горно Уйно наистина е подписала или това е една грандиозна фалшификация целяща да дискредитира Станишев. От ГЕРБ дадоха снимки на прокуратурата на които Сергей Станишев яде гъши дроб с разследваният от ОЛАФ за злоупотреби с евросредства от Марио Николов. Сергей Станишев веднага върна на удара с намеци за контракомпромат. Въобще цирк в най-добрите традици на комунистическото политикантстване. От действията на Сергей Дмитриевич и на левицата става ясно, че не могат да избягат от навиците си на комсомолски секретари и на всяко обвинение отговарят: А вие защо биете негърчетата?

Ех все съм вярвал,че може да си нагъл и да се правиш на тъп,ама то пък чак пък толкоз.Премиерът с всеки изминал ден му се възхищавам на икономическата гениалност.Не знам кой му казва да ги ломоти тези бръщолевщини,но е или яко ТЪП или се прави на такъв.Чета и му се радвам на следното изкаване:
"Ние сме пред изход или да увеличим 100% заплатите на всички, да се отвърже курса на лева и да се стимулира инфлацията или да търсим разумни решения, коментира Станишев."Само не знам кой ще му даде да отвъже курса на лева.То на всички ни е ясно,че сценариите с хиперинфлациите са патент на комунистите,ама сега хайде стига толкоз де!
Няма как драги ми другарю да свършиш таз поразия.България вече е в ЕС, и трябва да се спазват някакви как бяха там МАКРОИКОНОМИЧЕСКИ рамки ми се струва им се викаше.Което пък своего рода води автоматически до извода,че НЕМА А ПИПНЕТЕ И ЕДНО 1ЕВРО от така наречените предпресъединителните фондове, а това е последното,което цялата политическа сган иска нъл тъй ;-).Днеска попаднах на още една хубава новина по случая с фондовете.На България щели да се отпуснат 1.000.000.000Е(млрд),за модернизирането на 5000(пет хиляди) ферми?!?Абе къде видяхте ферма в България,че даже и 5000 ги изкарахте? ;-)
Отделно на някои стопанства щели да се отпускат по 300лв месечно за модернизация ;-) Хихиииии счупих се от смях.Та това е само за едният от фондовете ами те не са 1 или 2?.Така,че умната с отвързването на лева,нали;-) иначе нема паре и за две цигаре.
Сега вече да си дойдем на думата, a тя е вълшебната дума -"БЮДЖЕТЕН ИЗЛИШЪК(Surplus)".
Ех добре,че бяха юпитата преди няколко години да ви покажат този номер,иначе никога нямаше да се сетите,че със счетоводен трик могат да бъдат завличани милиярди от държавата и никой не може да ти търси отговорност за тях!
Сега можете да направите няколко неща с него нали.Едното е да го внесете за галсуване в народното събрание,и то да го разпредели по сектори било то образование,транспорт,здравеопзване и т.н.Другото и по-сладкото е да го присвоите ;-)Преди време един доста прост човек ми каза един лаф:
"Аз най много обичам да делим на ено оти ми е най-лесно и най-сладко.";-)
Та и тази политика ми е ясна.Хубаво ама лошото е като излезеш 2 пъти за един мандат с бюджетен излишък,започват да стават едни проблеми от МАКРО естество не ти е работа.То едното нещо от уравнението, като се обърка и става мазало.В един момент се оказва,че имало бюджетен излишък,ама имало огромен дефицит по текущата сметка.До колкото разбрах се очаквало да удари 20% от БВП до края на годината,а това съвсем не било хубаво, нали?.А са де лошо?!?Как да се покрие дефицита?Разбира се с най-лесният инструмент инфлация.Да ама ей ти сега и даскалите се сетили да протестират,ами да ще протестират.Драги ми другарю,престанете да лъжете хората за исканията на учителите и синдикатите с тез 100%.
Хората искат поетапно увеличение с 25%.Нали така?
В противен случай има вариянт в който ей Бога ми не бих искал да съм политик на ваше  място.
Масово напускане на хора от образувателната система.По този начин би се образувала една огромна маргинална маса.Не виждам кой обаче би се излъгал да замести тези хора.Няма да има такива!
Проваляне на учебната година.Леле вие как си представяте една огромна маса от млади бездействащи,и губещи времето си млади хора?Потръпвам само при тази мисъл.Една камара разярени родители,заради проваленото бъдеще на децата им.Все неприятни неща.
Та вземете спрете ни плашете с развързването на лева.Няма как да стане.;-)
О забравих нещо, да не започнете сега тайничко да печатате парички за да може да вземете излишъка дето го нема ;-).
Ам това беше другарю!
Рапорт от председателя на пионерската организация даден!
За мен рапорта беше приет!
Рапорт даден!
Рапорт приет!