Чудя се....на едни числа
Екстремно кратък пост, за числата които виждам в законопроекта за държавен бюджет 2009, в сравнение с тези от закона за държавен бюджет 2008
Брой ученици 2008 - 707 123 2009 - 658 995 (48 128 ученици по-малко??? ако това е истина съкратените учители би трябвало да са ....над 5000 само поради тази обективна причина - няма деца.)
Брой деца в ДГ 2008 - 215 528 2009 - 217 599 (2000 повече. ако е вярно детските учители трябва да са с 280 повече - дали е така? ще разберем чак по това време другата година. Можеше още сега - но МОН НЕ публикува обобщени данни от информационната си система. Нищо че има такива към 1 ноември.)
Нетни разходи за образование
2008 -2 607,7 млн. ; 2009 - 2 981,4 млн.
Разходи за образование като дял от БВП
2008-4,20% (вкл. наука) 2009 - 4,02% (образование)
Колко % представлява науката не се знае. Знае се, че ще правят отделен фонд сливайки два сегашни и удвоявайки бюджета за наука до 90 млн.
Разходи за образование като дял от консолидираните разходи на държ. бюджет
2008 - 10,8% 2009 - 10,4% (науката не е посочена тук отделно)
От цялата работа аз разбирам, че за правителството нещата в образованието са О.К., кризата не го засяга и специални инвестиции в него няма да се правят, резерви и буфери не се предвиждат.
Но може и да не съм разбрала. Който разбира повече - моля да пише.
ПП Другото число което ще ви бъде любопитно: 29% от всички ученици в Република България, учат в 2% от общините в Република България. Те са общо 4 (четири) от 264 общини. Тези общини получават най-ниската издръжка на ученик по единен стандарт. Особено интересен е въпросът дали при "98% успешно справили се с въвеждането на делегирани бюджети общини", оставащите 2% не са именно тези с най-ниска издръжка и най-много ученици? Не знам отговора. Списък на 2% несправили си никога не беше публикуван.
От години се правят планове за втори и трети стълб на диференцирано заплащане. Първият предната година бе общо взето здраво оплют. И ситуацията с втория и третия вече две години е замразена.
На мен никак не ми е ясно от коя година средното образование ще започва от 8 клас и по какви учебни планове ще учат децата. Чужд език и/или компютри и/или професионални предмети - егати свободната формулировка. Плюс това веднъж казваш - професионално образование след 11 клас, хоризонтална проходимост в системата до 10-ти, и втори път - професионални предмети още в 8 клас (ЗИП???). Май и на тях не им е ясно какво целят. Или просто губят обществено време и внимание в имитации на реформи.
За интернета и националния портал не ми се говори, там нещата вечно буксуват. Разправяха се легенди как учениците ще си пишат домашните онлайн и учителите ще ги проверяват в сайта, как ще си подготвят уроците там - за момента има в голямата си част статично съдържание, което почти не се ползва от никого. Сигурно сайтове като "реферати" и "помагало" реализират 100-кратно по-голям трафик, отколкото националният портал. За евтините лаптопи и интернет на учителите - очаквайте ги предизборно април-май месец, ако въобще се появят. Вече сме в предизборна ситуация, каквото и да направят, следващото правителство ще му бере гайлето.
Колкото за делегираните бюджети - те бяха панацеята за решаване на проблема със заплатите на учителите. Напълно незаслужено. Просто на Вълчев и Орешарски им трябваше оправдание - не че финансирането било малко, а схемата и начинът не е справедлив. Е, и? Дали сега след всеки ученик вървят еднакви пари, или след някои вървят 5 до 10 пъти повече. С какво се промени ситуацията отпреди "реформите", има училища (като нашето), които години преди това си бяха на делегиран бюджет, бюджетът им беше сума в лева на брой ученици. Изведнъж се оказа, че има училища (средищни), които трябва да получават повече пари, а имало защитени училища. които трябва де факто да се финансират по стария начин - на брой паралелки - като има 5 ученика, им се плаща все едно има цял клас. Не казвам, че в малките селища трябва да няма училища, но не може ли пък да има наистина равен стандарт, но достатъчен за издръжката на 95% от училищата в страната (без защитените). Защо в средищните училища се финансира целодневно обучение, а в другите не. Нима софийските улици са по-безопасни от тия в Голямо ново село, дали има по-малко наркопласьори и насилници? Защо децата в София, Варна, Пловдив да се издържат с по-малко пари? Да не би заплатите в тези градове да са по-ниски, или разходите по-малки (например за квартира, за транспорт). И наистина на базата на какви разчети се е взело решение да има 4 типа общини и на база на какви разчети са определени парите за различните видове професионални гимназии в стандарта? Или просто са индексирали парите, които са давали преди това, с някакъв процент. И това го броят за реформа във финансирането. Да не би с делегираните бюджети директорите да имат шанс да вдигнат заплати или да преструктурират разходи - не. Сградата - общинска собственост - нито е собствена на училището, нито на настоятелството. Поне при нас за всеки разход над 100 лева се иска одобрение от общината - какви мениджърски решения може да взима директорът под сумата 100 лева, аз не знам. То да кажеш, че се наливат пари, които да се управляват - пък то като раздадеш заплатите и платиш консумативите, ти остава да закърпиш някой покрив, прозорец или дюшеме. Не повече. Де факто "новите" делегирани бюджети са си старата система, парфюмирана и подкастрена. И няма логика да очакваме кой знае какво от нея.Сегашната учебна година завършва след мандата на правителството. И слава богу. Според мен до края на мандата Вълчев ще обиколи свят, а пресцентърът на МОН ще ни залива с позитивни импулси. Работа няма да се върши. Пък наесен, който стане и остане в министерството, ще оправя кашите.
Или това е резултатът от реформите и делегираните бюджети - 30-40 000 деца по малките населени места по свое желание са отказали да пътуват до далечни места да учат?
Такива неудобни неща никой няма да обясни...И аз си го помислих. При средно 20-25000 отпадащи годишно ньпълно възможно половината от това смарязавщо число да е деца, които би трябвало да ходят на училище, но не ходят и/или емигрирали такива нейде из ЕС -което е невъзможно за проследяване от образвоателната система, нито от тази на МВР. Единствено много отдадени на работата си класни ръководители съм виждала да знаят такива неща.
Но има и друга възможност. Невярна информация. Само с такава може да се обясни защо при бюджет предвиден в началото на 2008 от 0,50 лв. за кифли, учениците през есента се оказаха с 0,35 лв. Може просто да не са им верни данните за натуралните показатели за численост на учениците.
А може и да карат по прогноза за численост от преди 2-3 години или за следващите 2-3. Налудно звучи, ама не е невъзможно. Защто в писмото на МС към бюджета пише друго число за намаляването на броя на децата в училище - около 23000. За бюджетни цели колкото по-малко изглеждат учениците - толкова по-голяма ще "изглежда" усреднената издръжка. Пък после ще "актуализираме" стандартите по 2-3 пъти годишно.