Образование 22.10.2007 galina_fr 1530 прочитания

Проект на Споразумение изготвено от работната група на трите учителски синдиката, на двете конфедерации, Министерство на образованието и науката и Министерство на финансите

СПОРАЗУМЕНИЕ

Днес, .....2007 г. в гр. София се сключи настоящето споразумение между:

..............................

и

съпредседателите на Единния национален стачен комитет - Стефан Вълков, Васил Василев и Живка Желязкова

и

Синдиката на българските учители към КНСБ, представляван от Янка Такева - председател,

Синдикат \\\"Образование\\\" към КТ \\\"Подкрепа\\\", представляван от Крум Крумов - председател,

Независим учителски синдикат към КНСБ, представляван от Аспарух Томов - председател

На основание общото стачно искане на синдикатите и проведените преговори между страните,

Водени от разбирането, че образованието е неизменен национален приоритет,

Потвърждавайки своята готовност да работят заедно за развитие на българското образование, в съответствие с принципите и мерките в приетата от Народното събрание Национална програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006 - 2015),

Със съзнанието, че главното предизвикателство пред системата на българското училищно образование продължава да бъде повишаването на неговото качество

СТРАНИТЕ СЕ СПОРАЗУМЯВАТ ЗА СЛЕДНОТО:

1. Увеличаване на работнмните заплати на заетите в системата на средното образование - детски градини, училища и обслужващи звена, от 1 октомври 2007 година с 20%

2. Увеличаване на работните заплати на персонала в средното образование (детски градини, училища и обслужващи звена)на два етапа - месец януари и месец юли 2008 година за достигане на СБРЗ за системата от 648 лв., финансово осигурена чрез единния разходен стандарт, при прилагане на делегираните бюджети, нормите за задължителна преподавателска заетост и средните стойности на нормативите за пълняемост на децата и учениците в групите и паралелките.

3. Увеличаване на средствата за средно образование в проектобюджета за 2008 г., внесен от Министерския съвет в Народното събрание, с цел обезпечаване на ръста на единните стандарти на дете и ученик през 2008 година в съответствие с договореното по т. 2

4. Действащата Наредба 1 на МОН от 2007 г. за реда и начина за определяне на индивидуалните месечни работни заплати на персонала в средното образование се запазва до края на 2007 г., като се отразят необходимите корекции в съответствие с т. 1 от настоящото споразумение.

5. Горепосочената наредба да се усъвършенства до края на 2007 г. за въвеждане на минимални и максимални размери на основната месечна работна заплата по категории персонал и механизмите за контрол да влезе в сила от 1 януари 2008 г.

6. По силата на Закона за държавния бюджет от 1 януари 2008 г. всички училища да придобият статут на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, като най-малко 80% от средствата, определени по единните стандарти, се предоставят на разпореждане на съответното училище. Бюджетът се изготвя от директора на училището и се съгласува с педагогическия съвет, училищното настоятелство и с ръководствата на синдикалните организации в съответното училище, на синдикатите страни по настоящето стачно споразумение. С цел гарантиране прозрачност при изпълнението на делегирания бюджет директорът изготвя тримесечен отчет по изпълнението на бюджета и го предоставя на горепосочените страни.

7. Създаване на законова забрана със Закона за държавния бюджет за 2008 г. за прехвърляне на средства от образование за други дейности, в т.ч. и за делегираните от държавата дейности. Реализираните в края на годината икономии от средствата за образование, които остават като приходен остатък в общинския бюджет да се разходват само за образование.

8. Създаване на нормативна възможност със Закона за държавния бюджет за 2008 г. икономиите в системата на образованието да се използват за увеличение на заплатите.

9. Въвеждане на нормативна забрана със Закона за държавния бюджет за 2008 г. за назначаване на лица, работещи извън детските градини, училища и извънучилищни звена за сметка на средствата, получени от ПРБК по единни разходни стандарти.

10. Въвеждане на системата за диференцирано заплащане с нейните три стълба с активното участие на социалните партньори при финансова осигуреност и разработване на необходимата нормативна база, както следва:

- продължаване прилагането на първия стълб, одобрен през 2007 г;

- въвеждане на втори стълб до 01.10.2008 г.

11. Въвеждане на механизми за допълнителна работа извън нормите за задължителна преподавателска заетост с изоставащите или особено надарени ученици, обезпечени с програма за финансиране на повишените ангажименти на учителите.

12. Продължаване на изграждането на ефективна национална система за външно оценяване.

13. Поетапно намаляване на слетите паралелки чрез изграждане на средищни училища, необходимата инфраструктура, създаване условия за целодневна организация на работа и закрила на педагогическите кадри.

14. Осигуряване на нормативна възможност, при желание от страна на училищата, педагогическите съвети да вземат решение за увеличаване броя на учениците в паралелките, но не повече от 10% от норматива.

15. Поетапно осигуряване на средства за обезпечаване и увеличаване броя на полуинтернатните групи (целодневна организация на работа) на учениците от I до IV клас.

16. По предложение на министъра на образованието и науката да бъде приета Национална програма за определяне и финансово обезпечаване на защитените училища.

17. Министерството на образованието и науката и синдикатите се задължават да информират работещите в средното образование за постигнатите с настоящето Споразумение договорености.

18. Министерството на образованието и науката поема ангажимент да не прилага административни и други санкции спрямо стачкуващите учители.

19. Страните се ангажират да работят добросъвестно за постигане на целия пакет от мерки за развитие на училищното образование.

20. С подписването на настоящето споразумение Единният национален стачен комитет и трите учителски синдиката преустановяват ефективните стачни действия и запазват стачната готовност до изпълнение на поетите с това споразумение решения и ангажименти.
22ри Октомври, Понеделник, 2007 г.

Реклама

Коментари

swetew
swetew преди 18 години и 6 месеца
Това проекта на синдикатите ли е? Наистина допирните точки с предишния текст са малко.

galina_fr
galina_fr преди 18 години и 6 месеца
Това е публикувано като новина в сайта на СБУ. Мисля, че това е направено след предложенията на всички ни по повод дискутирания мандат за проектоспоразумение. Синдикатите не трябва да отстъпват!
Не зная защо фигурират и МОН и МФ? Не смея да се радвам на общо споразумение.
Не вярвам МС така да се изложи в проект, при положение, че този на синдикатите, МОН и МФ е по-точен!
neli_60
neli_60 преди 18 години и 6 месеца
Този проект за споразумение ми се вижда доста изчистен и явно съобразен с предложенията на колеги.Предложението на МОН е формално,размотаването продължава....
imhotep
imhotep преди 18 години и 6 месеца
Няма % от БВП и % увеличение на издръжката. Все пак е проект, но в крайното споразумение трябва да ги има.
galina_fr
galina_fr преди 18 години и 6 месеца
Така е, но как да знаем върху кое от двете все пак ще се преговаря утре? Ще изпратя предложение за % от БВП и % увеличение на издръжка още сега.
Antonia_55
Antonia_55 преди 18 години и 6 месеца
като си видял преди това проекта на МОН , този ти се струва "добре". И това е манипулация. Т.1 работи с "термина" работна заплата", без да уточни -основна или брутна?! Т, 2 работи вече с термина СБРЗ (брутна), мо ме говори за ПРОЦЕНТИ, а посочва число(650) . И това е изработване.т.3 - какво увеличаване ? (с 1 лев?) т. 5 - също не посочва цифри!!!!!!!!!може ли да се "споразумееш" за такова нещо?т.18 е унизителна. Нали има закон за това?
т.20 - не съм съгласна. Ще пратят ли заподписи. Могат ли да обявят край на стачката без тези подписи и длъжна ли съм да я спра, ако колективът в моето училище не е съгласен.
Някой може ли да ми каже ?
neli_60
neli_60 преди 18 години и 6 месеца
Увеличението на издръжката е в т.3,съобразно т.2,но % от БВП няма.
galina_fr
galina_fr преди 18 години и 6 месеца
 imhotep, изпратих предложението, дано да го вземат предвид!
Antonia_55, ще го гласуваме, а краят на националната стачка ще е за всички. Ако някой мисли друго, нека сподели сега.
imhotep
imhotep преди 18 години и 6 месеца
Друга една груба селска възможност е въобще да се преработи и преминаването към делегирани бюджети да стане след юли 2008. Пайдея каза да не се споменава един стандарт за издръжка на ученик, а шест - за различните видове общини, за професионални училища и тия по изкуствата (ако съм разбрал правилно).

И мисля, че е логично увеличението да е от ноември 2007 - не ми се хранят стачкоизменници.
galina_fr
galina_fr преди 18 години и 6 месеца
Сигурна съм, че сега ще искат да влезе това за ДБ, ако се отложи за догодина юли, ще си е своеобразен успех.
Пайдея защо не е сред експертите?
Paideia
Paideia преди 18 години и 6 месеца
Имхо - делегирането на бюджетите по необходимост и заради отчитането  трябва да е на бюджетна година. Т.е. не може между две учебни. Трябва от януари. И ай-добре от януари 2009. Макар че и за тогава някои общини няма да сколасат.

Стандартите са тук http://www.government.bg/cgi-bin/e-cms/vis/vis.pl?s=001&p=0036&n=000010…

За общинските училища са 4 категории (има обяснение и списък на общините по категории - численост на население, гъстота и пр.) За професионалните и специалните са повече - но най-добре е да изпишат конкретно всеки стандарт в споразумението, за да се вижда ясно с колко се "завишава". Или поне 4-те общински стандарта да ги изпишат. това засяга 2500 от 3000 училища.

Като казвам това е редно да ви предупредя също, че ако искате тези числа в споразумението, МФ вероятно ще забави преговорите с още 1-2 дни поне. Работата е там, че най-вероятно и "новата философия на финансиране"  се  прави като  "старата".  На  "остатъчен принцип". Т.е. решаваме колко пари ще отделим от бюджета за образование. И после делим на броя на учениците. Умножаваме си по някакъв индекс в 4 стъпки и така получаваме "единния стандарт"в 4 категории.  Нищо лошо за  експертите в МФ. Наистина са най-добрите професионалисти, които  ходят  из държавната администрация. Просто работят с много малко конкретни казуси (видове и размери училища), щото МОН не може още да се научи (на 6тата година експлоатация) да вади по-пълни картинки от собствената си информационна система АДМИН. За анализ - да не говорим. За "крадливите общини" пък съвсем.

И нещо за бързането с ДБ - правителството не цели специално да ви прецака за отмъщение. Нищо лично срещу вас. ДБ решават на правителството друг супер досаден проблем - пращат автоматично янка и желязко да преговарят с 262 кмета или с 3000 директора. Което не е същото - като час по час да ходят на седенки ту в МОН, ту в МФ, ту в президенството.

ananan
ananan преди 18 години и 6 месеца
Пак питам -
КОГА ЩЕ СЕ ЗАГОВОРИ ЗА
СТАРТОВА ЗАПЛАТА НА УЧИТЕЛ
           РАВНА НА ДВЕ
                  ИЛИ ПО-ДОБРЕ НА ТРИ
                         МИНИМАЛНИ РАБОТНИ ЗАПЛАТИ
В СТРАНАТА?!

Нищо повече.
SvetalPlamak
SvetalPlamak преди 18 години и 6 месеца
Paideia, зададен ми е конкретен въпрос от колектив на училище, в което  е въведен ДБ. За деветмесечието във фонд работна заплата имат неразпределени около 20 000 лв., в момента, естествено заради стачката, тази сума се увеличава, и към края на годината се очаква да бъде над 40 000 лв. Целият персонал е убеден, че в края на годината тези пари ще бъдат разпределени между тях. И всички се сърдят на обяснението ми, че няма как това да стане - или общината ще ги прибере и ще ги разпредели по свое усмотрение, или ще бъдат прехвърлени в следващата бюджетна година.
Много се надявам да греша и тези пари хората да могат да си ги получат(но под каква форма и на какво основание?), затова, ако има някаква конкретна нормативна база, или стандарт, на който да се позоват, те моля да ме насочиш.
Paideia
Paideia преди 18 години и 6 месеца
факел, добре е директорът на училището да си направи консултации в местната дирекция образование. всяка община като делегира училищни  бюджети договаря с училищата конкретни формули и правила за разпореждане - вкл. с остатъците. и директорите се задължават да ги спазват.
По принцип няма логика преходни остатъци от ФРЗ да се използват за друго. Мисля дори, че не е толкова трудно да се преодолее нерешимото противоречие - по време на стачка няма заплати/учителите си получават спестеното по време на стачката от заплати. Защото просто учителите ще си отработят стачкуваното. Те единствени от всички категории заети са задължени да направят това. По ЗНП. Така, че като ще отработват - трябва да им се плати. Как точно е коректно да се оформи това - трябва да каже някой икономист. По възможност - от общинските финанси. Аз съм специалист по евроепйски програми и политики в областта на образвоанието.

SvetalPlamak
SvetalPlamak преди 18 години и 6 месеца
Paideia, благодаря за отговора. Към момента и директорът, и общинските финансисти не дават отговор на този въпрос. Или не могат, или не желаят. Счетоводителите също вдигат рамене. Тяхната компетентност се простира до щатните таблици.
tina_xris
tina_xris преди 18 години и 6 месеца
Още един въпрос, който коментираме от преди малко тук...и не знаем кого да питаме, защото казусът "стачка" не е най-често срещаният днес в България...Добре, заплати нямаме, стаж тече, а какво става с всички видове осигуровки? Да не се окажем изненадани някъде, някой ден...
Paideia
Paideia преди 18 години и 6 месеца
вижте, въпроси има над 20 които пряко касаят стачкуващият индивид в продължение на цял месец и още  два пъти по толкова - които се отнасят за цялото съсловие и за някои специфични особености на вашата точно професия, която не прилича на никоя друга и не е третирана по съответния специален начин в Закона за уреждане на колективните трудови спорове. Синдикатите ви като поддържат "юридически екипи" трябва да са изнамерили отговорите поне на въпросите, които касаят стачкуващите индивиди. Може и просто не се сещат да напишат на сайтовете си кратки "въпроси и отговори". Подсетете ги. Ако ли пък изобщо не са  се захващали с това, дайте да търсим трудово правни юристи в голямата общност и по юридическите форуми - да видим ще намерим ли доброволци професионалисти да помогнат. Или само така си говорим колко е важно да се намери справедлив изход от кризата, че да можем що годе нормално да продължим напред в следващите 2-3 години. Или наистина имате обществена подклрепа, а не само нищо не значещи 1,25 млн. подписи.
По-горе Факел казва "директорите не дават отговори, общините -също" по въпроса за икономиите от ФРЗ, в резултат на стачката. Някак "разделено" ми стоят директорите-общините и учителите в тази картинка.Не усещам директорите да "проверяват възможности" ,  да "се консултират" с юристи (ако щи и синдикални - консуллтации са това, не е прехвърляне на правомощия) или с общински администратори (все пак те са по-горното ниво на разпоредители с бюджет и т.н. Много неща в настоящата криза за уникални - случват се за първи път. Много отговори не са известни, защото въпросите възникват за първи път. Когато "не ви ги дават", не е задължително да крият нещо от вас. Но е истински тревожно - ако разните други органи и инстанции, с които имат работа, не търсят отговори на чисто новите възникнали въпроси. Напомням ви, че вие като всички ни сте български граждани и можете да питате НОИ, общината и всяка публична институция, която ви дължи отговори в своята си компетентнст.

Antonia_55
Antonia_55 преди 18 години и 6 месеца
Днес спорихме с нашата счетоводителка за здравните осигуровки. Получи се писмо от  НОИ , в което ни обясняват, че според ЗЗО нямаме право на здр. осигур. от някакви фондове, т. е. излизаме на червено В ЗУКТС (научихме го наизуст) НЯМА ПИСАНО НИЩО за здр. осигур. Това, което Куини  подаваш, не ни върши работа, защото не посочва въз основа на кой закон имаме здр. осигуровки . Въобще зле е законът за стачките.
queen_blunder
queen_blunder преди 18 години и 6 месеца
Така ли?! Утре ще направя всичко възможно да проверя как стоят нещата. Това, което съм публикувала във постинга, към който пускам линк, т. е. снимания с фотоапарат текст, съм го заснела на един от митингите, след като Ники Радулов го прочете пред всички.
valqani
valqani преди 18 години и 6 месеца
Има писмо от НОИ до синдикатите във връзка  със осигуровките.Съжалявам ,че не мога да ви го изпратя сега.
queen_blunder
queen_blunder преди 18 години и 6 месеца
valqani, ще бъде полезно да се запознаем с това писмо, така че може и утре, или пък по-нататък, да ни го предоставиш.