Какво стана с 2-те години задължително предучилище?

Извинявам се предварително за този въпрос, но... какво стана? Прие ли се? От кога? Имам приятелка с дете, което не е ходило до сега на детска, а сега е на 5. Задължително ли е да бъде сега в 3-та група? И ако е - защо са й казали, че няма места... Та това са ми въпросителните.