УКАЗАНИЯ
УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
Зареда и условията за провеждане на открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Доставка на технически и системни програмни средства за нуждите на развойната дейност по софтуерното изграждане на Националната компонента (Н. ШИС II) за връзка с новата Шенгенска информационна система – ШИС II” – проект по ГИП 2008 на Инструмента Шенген, Цел 4, Мярка 1, Дейност 1”.
Ръководителят на Програма към Министерството на финансите чрез поверената му администрация на дирекция “Централно звено за финансиране и договаряне” и на основание чл. 7, т. 1 и чл. 8, ал. 2 от ЗОП и Заповед на Министъра на финансите ЗМФ-937/09. 07. 2008 г. , наричан по-нататък “Възложител”, организира открита процедура за възлагане на обществена поръчка за нуждите на Министерство на вътрешните работи с предмет: „Доставка на технически и системни програмни средства за нуждите на развойната дейност по софтуерното изграждане на Националната компонента (Н. ШИС II) за връзка с новата Шенгенска информационна система – ШИС II” – проект по ГИП 2008 на Инструмента Шенген, Цел 4, Мярка 1, Дейност 1”, със следните обособени позиции:
1. Обособена позиция/лот 1 - Програмни средства за развойна дейност;
2. Обособена позиция/лот 2 - Технически средства за развойна дейност.
Документацията за участие в откритата процедура съдържа:
• Решение за откриване на процедурата
• Обявление за обществената поръчка
• Указания за подготовка на офертата
• Техническа спецификация
• Приложения:
Приложение № 1 - Списък на документите, съдържащи се в офертата
Приложение № 2 - Декларация за запознаване с условията на поръчката
Приложение № 3 - Административни сведения
Приложение № 4 - Декларация по чл. 47, ал. 1 от ЗОП
Приложение № 5 - Декларация по чл. 47, ал. 2 от ЗОП
Приложение № 6 - Декларация по чл. 47, ал. 5 от ЗОП
Приложение № 7 - Декларация по чл. 50 ал. 1, т. 3 от ЗОП и чл. 51, ал. 1 от ЗОП
Приложение № 8 - Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 7 от ЗОП
Приложение № 9 - Декларация за съгласие за участие като подизпълнител
Приложение № 10 - Образец на техническа оферта
Приложение № 11 - Образец на ценова оферта
Приложение № 12 - Образец на банкова гаранция за участие
Приложение № 13 - Проект на договор с приложени образец на банкова гаранция за изпълнение на договор и образец на банкова гаранция за възстановяване на авансово плащане по договор за обществена поръчка.
i. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
1. Участник в настоящата процедура за обществена поръчка може да бъде всяко българско и/или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения. Всеки от участниците в процедурата на настоящата обществена поръчка се представлява от управителя/управителите си или от специално упълномощени с нотариално заверено пълномощно лица.
2. В процедура за възлагане на обществена поръчка може да участва всеки кандидат или участник, който отговаря на предварително обявените условия.
3. Участниците в настоящата процедура задължително трябва да имат необходимите финансови и технически възможности да изпълнят обществената поръчка:
3. 1. Участникът следва да има минимален документално доказан общ оборот от дейността или доход за предходните три финансови години (2006, 2007 и 2008 г. ), в размер по обособени позиции както следва:
Обособена позиция/лот 1 – 1 200 000 (един милион и двеста хиляди) лева без ДДС- общо за трите години;
Обособена позиция/лот 2 – 700 000 (седемстотин хиляди) лева без ДДС- общо за трите години;
3. 2. Участникът следва да е изпълнил договори сходни с предмета на настоящата поръчка през последните 3 години (2006 г. , 2007 г. , 2008 г. ), по обособени позиции, както следва:
Обособена позиция/лот 1 – 500 000 (петстотин хиляди) лева без ДДС- общо за трите години;
Обособена позиция/лот 2 – 300 000 (триста хиляди) лева без ДДС- общо за трите години;
3. 3. Участникът следва да представи копие от валиден сертификат за качество ISO 9001:2000 или еквивалентeн сертификат, издаден от акредитиран сертифициращ орган;
3. 4. Участникът следва да представи копие от валиден сертификат за качество на производителите на предлаганото оборудване ISO 9001:2000 или еквивалентeн сертификат, издаден от акредитиран сертифициращ орган;
4. В случай, че Участникът е обединение, изискванията на т. 3 по отношение на минимален общ оборот и обща стойност на изпълнени договори от сходна дейност за последните три години (2006, 2007 и 2008 г. ) трябва да бъдат изпълнени от обединението като цяло, а не от отделните лица, съставляващи обединението.
5. В случай, че Участникът използва подизпълнител/и те трябва да отговарят на следните изисквания:
5.1. В случай, че участник декларира дяловото участие за подизпълнител в размер под 50 % от обекта на обществената поръчка (по Приложение 8), подизпълнителят трябва да докаже обща стойност на изпълнени договори сходни с предмета на настоящата поръчка и документално доказан общ оборотот дейността или доход от дейността за последните три години (2006, 2007 и 2008 г. ), който да е в размер на 50 на сто от сумите по т. 3. 1 и т. 3. 2. от настоящия Раздел;
5.2. В случай, че участник декларира дялово участие на подизпълнител в размер равен на или над 50% от обекта на обществената поръчка, подизпълнителят трябва да отговаря на условията по т. 3. 1 и т. 3. 2. от настоящия Раздел, като представи необходимите доказателства за това.
6. Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник не може да представя самостоятелна оферта.
ii. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
1 Съгласно чл. 47, ал. 1 от ЗОП от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка се отстранява участник , който е:
1.1 Осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:
а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;
б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс ;
в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;
г) престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;
д) престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;
1.2 обявен в несъстоятелност;
1.3 в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.
2. Съгласно чл. 47, ал. 2 от ЗОП Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, който:
2.1. е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извън съдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон , а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си;
2. 2. е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;
2. 3. има парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване или на данъци съгласно правните норми на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
Когато участниците са юридически лица, изискванията по т. 1. 1 и по т. 2. 2 от настоящия Раздел, се прилагат в съответствие с чл. 47, ал. 4 от ЗОП, както следва:
ü при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
ü при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;
ü при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
ü при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;
ü при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;
ü във всички останали случаи - за лицата, които представляват кандидата или участника.
3. Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидати или участници:
3.1. при които член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с възложителя и/или бенефициента или със служители на ръководна длъжност в тяхната организация;
3.2. които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.
4. Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, e налице някое от обстоятелствата по т. 1. 1 – 1. 3. и 2. 1-2. 3 от настоящия Раздел.
5. От участие се отстранява участник:
5.1. който не е представил някой от следните документи по чл. 56, ал. 1 от Закона за обществените поръчки:
5.1.1. Копие от документ за регистрация на участника или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за Търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец, или документ за самоличност, когато е физическо лице;
5.1.2. Документ за внесена гаранция за участие в процедурата в размер съгласно раздел «ГАРАНЦИИ» (оригинал);
5.1.3. Доказателства за икономическо и финансово състояние по чл. 50 от ЗОП.
5.1.4. Доказателства за професионална квалификация и технически възможности по чл. 51 от ЗОП.
5.1.5.Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП (Приложение № 4).
5.1.6. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 2 от ЗОП (Приложение № 5).
5.1.7. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5 от ЗОП (Приложение № 6).
5.1.8. Декларация за използване/неизползване на подизпълнители и списък с имената на подизпълнителите - съгласно образеца (Приложение №8).
5.1.9. Ценова оферта по образец (Приложение №11).
5.1.10. Списък на представените документи, подписан от участника (Приложение №1)
5.2. който не е представил документите съгласно чл. 56, ал. 1, т. 11 от Закона за обществените поръчки:
5.2.1.Декларация за запознаване с условията на поръчката(Приложение №2);
5.2.2.Удостоверение за актуално състояние на участника (когато е приложимо), издадено от компетентен орган, когато той е българско юридическо лице, или друг еквивалентен документ на чуждестранно лице съобразно националното му законодателство.
5.2.3. Техническа оферта (Приложение № 10), включваща списък на предложеното оборудване по образец (номенклатура) от Техническата спецификация и подробно описание на техническите характеристики на предложеното оборудване;
5.3. който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП.
5.4. който е представил оферта, която не е подписана от представляващия дружеството или упълномощено от него с нотариално заверено пълномощно лице, приложено в офертата;
5.5. който е представил техническа оферта, която не съответства на техническата спецификация;
5.6. който е представил ценова оферта, която не съответства на техническата оферта.
iii. ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИTE
1.Всеки участник има право да представи само една оферта.
2.Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник не може да представя самостоятелна оферта.
3.Участниците следва да представят оферта за целия обем на поръчката, освен ако поръчката не е разделена на обособени позиции.
4.В случай, че процедурата е разделена на обособени позиции участниците могат да подават оферти за една или повече обособени позиции.
5.Офертите следва да отговарят на изискванията, посочени в настоящите указания и да бъдат оформени по приложените към документацията образци. Условията в образците от документацията за участие са задължителни за участниците и не могат да бъдат променяни от тях.
6.Офертата се подписва от представляващия дружеството на участника или от надлежно упълномощено/и – с нотариално заверено пълномощно - лице или лица, като в офертата се прилага оригинала на пълномощното от представляващия дружеството.
7.Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите по т. 5. 1. 1; т. 5. 1. 3. ; т. 5. 1. 4; т. 5. 1. 5. ; т. 5. 1. 6; т. 5. 1. 7; т. 5. 1. 8; т. 5. 2. 1; т. 5. 2. 2 от Раздел ІІ, се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. В този случай офертата се подава общо, от името на представителите на лицата, участващи в обединението, които подписват и подпечатват офертата. Участникът следва да приложи нотариално заверен учредителен акт на обединението. В случай, че в учредителния акт е определено лице/лица, които се упълномощават да представляват обединението за целите на настоящата поръчка, офертата се подписва и подпечатва от тези лица.
8.Ако участникът предвижда участие на подизпълнител/и, те следва да представят необходимите документи съгласно т. 9. 1 от Раздел IV.
9.Всички документи, свързани с предложението трябва да бъдат на български език или в официален превод на български език.
10. Под официален превод се разбира превод извършен от заклет преводач на бланката на агенция за преводи и заверена от същата с подпис и печат.
11. Ако в предложението са включени документи, референции или сертификати на чужд език, същите трябва да са придружени от превод на български език.
12. Всички документи, за които не са представени оригинали, и за които не се изисква нотариална заверка трябва да са заверени (когато са фотокопия) с гриф „Вярно с оригинала” и подпис на лицето/та, представляващо/и участника.
13. Всички разходи по подготовката и представянето на офертата са за сметка на участниците. Възложителят не носи отговорност, в случай че участникът не бъде класиран или в случай на прекратяване на процедурата, за извършените от Участника разходи по подготовка на офертата.
14. Възложителят си запазва правото в случай на съмнение в автентичността на представени копия от документи да поиска от Участника нотариално заверени копия на оригиналите.
iv. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
АДМИНИСТРАТИВНИ ДОКУМЕНТИ
Офертата се изготвя по приложените в документацията образци и трябва да съдържа следното:
1. Списък на представените документи, подписан от участника (Приложение №1);
2. Декларация за запознаване с условията на поръчката - изготвена в съответствие с образеца от настоящата документация, подписана от участника (Приложение №2);
3. Административни сведения – изготвена в съответствие с образеца от настоящата документация, подписана от участника (Приложение № 3);
4. Копие от документ за регистрация на участника или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за Търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец, или документ за самоличност, когато е физическо лице;
Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице указаните документи трябва да са издадени от компетентния орган в страната, в която участникът е установен и дасе представят в легализиран превод на български език. Възложителят може да изиска от всеки участник да докаже регистрацията си в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно националния му закон.
* Легализиран превод е официален превод, който е заверен от дирекция “Консулски отношения”, МВнР съгласно т. 11 от “Общите разяснения относно оформянето на документи от и за чужбина”.
5. Удостоверение за актуално състояние на участника (когато е приложимо), издадено от компетентен орган, когато той е българско юридическо лице, или друг еквивалентен документ на чуждестранно лице съобразно националното му законодателство. Документът се представя в оригинал или заверено от участника копие. Документите по настоящата точка следва да бъдат издадени не по-рано от 3/три/ месеца преди датата на представяне на офертата; когато участникът е физическо лице – копие от документ за самоличност – заверено от участника копие.
Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице указаните документи трябва да са издадени от компетентния орган в страната в която участникът е установен и дасе представят в легализиран превод на български език.
6. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП – попълва се, подписва се и се подпечатва приложения към настоящата документацията образец (Приложение № 4) в съответствие с чл. 47, ал. 4 от ЗОП.
7. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 2 от ЗОП – попълва се, подписва се и се подпечатва приложения към настоящата документацията образец (Приложение № 5) в съответствие с чл. 47, ал. 4 от ЗОП.
8. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5 от ЗОП –попълва се, подписва се и се подпечатва приложения към настоящата документация образец (Приложение № 6). Декларацията се попълва отделно от всеки член на управителен или контролен орган на участника, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник.
9. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 7 от ЗОП за използване/неизползване на подизпълнители и списък с имената на подизпълнителите - съгласно образеца (Приложение №8).
9.1.В случай, че участникът предвижда използването на подизпълнители, същите следва да попълнят и приложат следните изискуеми документи:
а)Декларация от подизпълнителя потвърждаваща съгласие за участие като подизпълнител - попълва се, подписва се от представляващия подизпълнителя и се подпечатва съгласно образеца (Приложение №9).
б) Документ за регистрация и удостоверение за актуално състояние (чуждестранните лица представят еквивалентните документи съобразно националното си законодателство, а когато е физическо лице – копие от документ за самоличност) съгласно т. 4. и т. 5. от настоящия Раздел.
в) Декларациите по чл. 47 ал. 1, 2 и 5 от ЗОП – попълват се, подписват се и се подпечатват приложените към настоящата документацията образци отделно от всеки един от подизпълнителите (Приложения № 4, 5 и 6)
г) Доказателства за икономическото и финансовото състояние и доказателства за техническите възможности и/или квалификация.
10. Доказателства за икономическо и финансово състояние по чл. 50 от ЗОП, посочени от възложителя в обявлението за обществена поръчка(Приложение №7). Участникът следва да докаже наличието на възможности за осигуряване на изпълнение, съответстващо на нормативните изисквания по предмета на настоящата поръчка и да представи следните изискуеми документи:
10.1. За юридическите лица:
ü Заверено от участника копие на годишен баланс за всяка от предходните три години (2006, 2007 и 2008 г. ).
ü Заверено от участника копие на отчет за приходите и разходите за всяка от предходните три години (2006, 2007 и 2008 г. );
10.2. За физическите лица:
ü Заверено от участника копие, удостоверяващидохода на физическото лице за всяка от предходните три години (2006, 2007 и 2008 г. )
Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от Възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
11. Доказателства за професионална квалификация и технически възможности по чл. 51 от ЗОП, посочени от възложителя в обявлението за обществена поръчка - всеки участник следва да представи данни, удостоверяващи наличието на необходимия капацитет за изпълнение на поръчката, както следва:
11.1. Списък на основните договори /сходни с предмета на настоящата поръчка/, които участникът е изпълнил (приключили договори) през последните 3 години(2006 г. , 2007 г. , 2008 г. ), с посочени: предмет, цена, място и срокове на изпълнение, и клиентисъгласно образеца. (Приложение№7); Обстоятелствата, декларирани в списъка се доказват с приложени копия от договорите.
Забележка: В случай, че поради конфиденциалност или други причини участникът не може да приложи копие от договора, то той трябва да представи препоръка (референция) от клиента която да съдържа следната информация: стойност на договора, срок на изпълнение (начална и крайна дата на изпълнение на договора), предмет на договора, кратко описание на извършените дейности по договора, име на клиента, потвърждение от клиента, дали работата на изпълнителя е била извършена качествено и в срок.
*Участникът може да представи и други документи, доказващи финансовите, технически и професионални възможности за осъществяване на предмета на поръчката.
12. Документ за внесена гаранция за участие в процедурата в размер съгласно раздел «ГАРАНЦИИ» (оригинал)
13. Документ за закупена документация (копие).
ТЕХНИЧЕСКА ОФЕРТА
14. Техническата оферта се изготвя по образец - Приложение №10 и трябва да съдържа:
14.1. Списък на предложеното оборудване по образец (номенклатура) от Техническата спецификация;
14.2. Подробно описание на техническите характеристики на предложеното оборудване;
14.3. Валиден сертификат за качество на производителите на предлаганото оборудване ISO 9001:2000 или еквивалентeн сертификат, издадени от акредитиран сертифициращ орган;
14. 4. Валиден сертификат за качество на участника ISO 9001:2000 или еквивалентeн сертификат, издадени от акредитиран сертифициращ орган;
14.5. Документи за съответствие на оборудването с изискванията на ЕС (СЕ обозначение, декларации за произход и съответствие, обозначения за съответствие).
Важно: Техническата оферта и приложенията към нея трябва да бъдат представени с номерирани страници. Техническата оферта и приложенията към нея се представят в един оригинали 3 копия. Участниците попълват, подписват и подпечатват Техническата оферта ведно с всички приложения към нея, изисквани от Възложителя,без да посочват цени.
ЦЕНОВА ОФЕРТА
15. Ценовата оферта се подготвя по образец (Приложение №11).
15. 1. Цените следва да бъдат представени в левас и без ДДС.
15. 2. Ценовата оферта, заедно с парафиран проект на договора, се поставят в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис «Обществена поръчка с предмет: „Доставка на технически и системни програмни средства за нуждите на развойната дейност по софтуерното изграждане на Националната компонента (Н. ШИС II) за връзка с новата Шенгенска информационна система – ШИС II” – проект по ГИП 2008 на Инструмента Шенген, Цел 4, Мярка 1, Дейност 1” - Предлагана цена, Обособена позиция/Лот…………”, поставен в плика с офертата.
Важно! В случай, че поръчката е разделена на обособени позиции, предлаганата цена за всяка от обособените позициите, за които се подава оферта се поставя в отделен плик.
15. 3. Ценовата оферта трябва да съответства на техническата оферта по отношение на количества, артикули, модели и производители.
15. 4. При несъответствие между единичните и калкулираната общата цена за валидни се считат представените единични цени, като общата стойност се преизчислява съобразно единичните цени.
ГАРАНЦИИ
16. Всяка оферта трябва да бъде представена заедно с гаранция за участие като участникът избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнениекакто следва:
а)Парична сума – внася се по набирателна сметка на Министерство на финансите в БНБ /BIC: BNBG BGSD/IBAN: BG70 BNBG 96613300148401, като в нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: “Гаранция за участиев процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:„Доставка на технически и системни програмни средства за нуждите на развойната дейност по софтуерното изграждане на Националната компонента (Н. ШИС II) за връзка с новата Шенгенска информационна система – ШИС II” – проект по ГИП 2008 на Инструмента Шенген, Цел 4, Мярка 1, Дейност 1”, Обособена позиция/ Лот . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ”.
б) Банкова гаранция - неотменима банкова гаранция в полза на Министерство на финансите съгласно образец (Приложение №12)
* Участниците следва да представят гаранция за участие в размер по обособени позиции, както следва:
1. Обособена позиция/ лот 1 – 4 000 ( четири хиляди) лева;
2. Обособена позиция/лот 2 – 2 500 (две хиляди и петстотин) лева.
16. 1. Банковата гаранция за участие следва да бъде на български език или в легализиран превод, в случай, че е издадена от чуждестранна банка.
16. 2. Гаранцията за участие в парична сума следва да бъде на български език (платежно нареждане) или в легализиран превод.
* Документът, удостоверяващ платената гаранция за участие в парична сума следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка. В случай, че участникът е превел парите по електронен път (електронно банкиране), следва да завери съответния документ с подпис и печат.
17. Гаранцията за участие в процедурата трябва да е със срок на валидност - срока на валидност на офертата.
18. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение в размер на 5 % от стойността на договора. Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение - парична сума – внася се по набирателната сметка на Министерство на финансите посочена в т. 16а) или банкова гаранция – (Приложение към договора).
19. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за възстановяване на авансово плащане в размер на 40 % от стойността на договора – (Приложение към договора).
20. Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размера на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата документация.
21. Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
22. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие, когато участникът в процедура за възлагане на обществена поръчка:
а) оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите;
б) обжалва решението на възложителя за определяне на изпълнител - до решаване на спора;
в) е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка.
В случаите по т. 22 „а” и „в”, когато участникът е представил банкова гаранция, възложителят има право да пристъпи към упражняване на правата по нея.
23. Възложителят освобождава гаранциите за участие:
а) на отстранените участници в срок пет работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител.
б) класираните на първо и второ място участници – след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници – в срок от 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител.
в) при прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички кандидати или участници се освобождават в срок пет работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.
24. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за възстановяване на авансово плащане и на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка
v. Подаване на офертата
1.Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на Закона за обществени поръчки (ЗОП) и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстраняването му.
2.Офертата се представя в писмен вид, на хартиен носител.
3.Участниците предават офертите си в запечатан непрозрачен плик с надпис:
Министерство на финансите, Дирекция „ЦЗФД”
гр. София
ул. ”Г. С. Раковски” №102
стая № 512
Заучастие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Доставка на технически и системни програмни средства за нуждите на развойната дейност по софтуерното изграждане на Националната компонента (Н. ШИС II) за връзка с новата Шенгенска информационна система – ШИС II” – проект по ГИП 2008 на Инструмента Шенген, Цел 4, Мярка 1, Дейност 1”, Обособена позиция/ Лот . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ”,
и следната информация: име на участника, адрес за кореспонденция, телефон, факс и електронен адрес.
4.Пликът трябва да бъде запечатан така, че да не може да бъде отворен без да се повреди опаковката му.
5.При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
6.Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или в незапечатан или скъсан плик. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър на Възложителя.
7.Ако участникът изпрати офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите за тях са за сметка на участника. Рискът от забава или загубване на офертата са за сметка на участника.
8.До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.
9.Срок на валидност на офертата.
9.1.Предложенията следва да бъдат валидни със срок 90 календарни дни от крайния срок за получаване на оферти, посочен в обявлението за процедурата. Предложение с по-малък срок на валидност ще бъде отхвърлено от Възложителя като несъответстващо на изискванията.
9.2.Възложителят може да поиска писмено (чрез писмо или по факс) от участниците да удължат срока на валидност на офертата до момента на сключване на договора.
vi. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ
1.Комуникацията и действията на възложителя и на участниците свързани с настоящата процедура са в писмен вид.
2.Участникът може да представя своите писма и уведомления чрез препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис, като същите следва да бъдат адресирани до Директора на дирекция “Централно звено за финансиране и договаряне” при Министерство на финансите.
3.Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
4.До 10 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите по процедурата всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения относно документацията за участие. Възложителят отговаря писмено в 3-дневен срок от постъпване на искането, като изпраща своя отговор до всички, които са закупили документация за участие и са посочили адрес за кореспонденция, без да отбелязва в отговора участника направил запитването. Разяснението се прилага и в документацията, която се закупува от други участници.
vii. ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
1.Комисията отваря пликовете с офертите на участниците по реда на тяхното постъпване в деня, на мястото и часа, определени в обявлението, и проверява съответствието на офертите със списъка по чл. 56, ал. 1, т. 12 от ЗОП. Участниците или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел, могат да присъстват при отваряне на офертите. При отварянето на офертите най-малко трима членове на комисията подписват плика с предлагана цена, а когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта, се подписват и всички приложения, които комисията ще оценява, съгласно обявените показатели. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише пликовете с предлагана цена на останалите участници.
2.Комисията продължава своята работа като извършва:
2.1.Проверка за наличие и съответствие на приложените от участника документи със списъка по чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
2. 2. Комисията проверява съответствието на участниците и на офертите им с предварително обявените от възложителя условия.
2. 3. Проверка за наличие и съответствие на съдържанието на всички изискани от възложителя документи по чл. 50, ал. 1 и чл. 51 от ЗОП като доказателства за икономическо и финансово състояние, за квалификация и технически възможности, посочени в обявлението.
Съпоставка за съответствие на офертите с изискванията на Възложителя съгласно техническата спецификация. Комисията може по всяко време да проверява заявените от участниците данни, да иска разяснения относно сертификатите и документите, представени съгласно чл. 50 – 53 от ЗОП, както и да изисква писмено представяне в определен срок на допълнителни доказателства за обстоятелствата посочени в офертата.
3. Възложителят уведомява участниците и обявява в профила на купувача: http://www. minfin. bg/bg/tendersдатата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти. При отварянето на плика с предлаганата цена може да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и юридически лица с нестопанска цел и средствата за масова информация. В случай, че критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта, комисията отваря плика с предлаганата цена, след като е разгледала и оценила офертите по всички други показатели, като преди отварянето на ценовите оферти комисията съобщава на присъстващите лица резултатите от тази оценка. Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя не се отваря. Комисията отваря ценовите оферти на участниците, които отговарят на изискванията на Възложителя, обект на проверка и съпоставка съгласно т. 2 от настоящия Раздел, и извършва проверка за съответствие между ценовата оферта и техническата оферта.
4. В процеса на провеждане на процедурата участниците са длъжни да уведомят Възложителя за всички настъпили промени в декларираните от тях обстоятелства в 7-дневен срок от настъпването им.
Оценяване на офертите
5. Критерият за оценка на офертите е най-ниска цена.
6. Оценяване на офертите на участниците:
ü Оценката се извършва въз основа на предложена от участника крайна цена в лева без ДДС.
ü Възложителят определя за изпълнител на обществената поръчка участника, който отговаря на изискванията, обект на проверка и съпоставка съгласно документацията за участие и е предложил най-ниска цена.
СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
7. Възложителят ще сключи договор при условие, че към момента на определянето на изпълнител и в срока на валидност на представената оферта разполага с необходимия финансов ресурс за реализиране на обществената поръчка.
8. При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи: документите по чл. 47, ал. 9 от ЗОП, свидетелство за съдимост на членовете на управителните органи, както и гаранция за добро изпълнение на договора в размер на 5 (пет) на сто от стойността на поръчката.
Не се изисква представяне на документи по чл. 47, ал. 9, когато те се отнасят за обстоятелства, вписани в търговския регистър. Ако е посочен Единен идентификационен код /ЕИК/, не се изисква доказването на обстоятелства, вписани в търговския регистър, и представянето на актове, обявени в търговския регистър.
9. Когато участникът, определен за изпълнител, е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и в случай, че Възложителят е предвидил в обявлението за обществената поръчка изискване за създаване на юридическо лице, при сключване на договора участника представя документ за регистрация на юридическо лице. В този случай новосъздаденото дружество е обвързано от офертата, подадена от обединението и от договореностите постигнати със същото.
10. В случай, че възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена пръчка се сключва след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие на регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение.
11. Ако обединението се състои от чуждестранни физически и/или юридически лица, те представят еквивалентен документ за регистрация от държавата, в която са установени.
12. В случай, че участникът определен за изпълнител в срок до 30 дни след изтичане на срока за обжалване и при неналагане на временна мярка “спиране” на процедурата не представи документите по т. 8, т. 9, т. 10 и т. 11 от настоящия Раздел или неоснователно откаже да сключи договора за изпълнение на поръчката, Възложителят може да определи за изпълнител участникът, класиран на второ място или да прекрати процедурата. Възложителят определя за изпълнител следващия класиран участник и го поканва писмено за сключването на договор за обществена поръчка в тридневен срок от установяването на обстоятелствата по предходното изречение.
13. Ако класираните до второ място участници не представят необходимите документи или откажат да подпишат договора, то Възложителят прекратява процедурата.
14. Информация относно реда и начина за подаване на сигнали за нередности и корупция е публикувана на интернет страницата на Министерство на финансите: www. minfin. bg.
Всички представени по процедурата документи остават в архива на Възложителя.
По неуредените въпроси от настоящата документация ще се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и приложимите разпоредби на действащото законодателство в Република България.
Коментари